● 本报记者 彭扬
8月13日，国新办举行新闻发布会，介绍个人消费贷款贴息政策和服务业经营主体贷款贴息政策有关情况。财政部副部长廖岷表示，两项贴息政策分别从消费的需求端和供给端发力，将财政金融政策的着力点更多转向惠民生、促消费；中国人民银行信贷市场司负责人车士义表示，人民银行将引导金融机构加大服务消费领域信贷投放力度。
明确贷款贴息政策申请条件
财政部金融司司长于红介绍，居民享受个人消费贷款贴息的条件，核心是要有真实的消费行为。从今年9月开始的一年时间里，无论是日常生活性的小额消费，还是买车、装修、购置家具家电或手机电脑等较大额度的商品消费，或是旅游、养老、生育、教培、医疗等服务消费，只要是在相关机构获得了消费贷款，其中用于消费的部分，都可以享受贴息支持，每人单笔消费最高享受的贷款贴息是500元，多笔消费可以叠加享受。
关于服务业经营主体贷款贴息的条件，于红表示，核心是要将贷款资金用于经营活动。对于餐饮住宿、健康、养老、托育、家政、文化娱乐、旅游、体育这8类消费领域服务业经营主体而言，从今年3月16日到年底，只要与银行签订了贷款合同，而且已经收到贷款资金的经营主体，都可以享受最长1年的贴息，贷款期限不足1年的，按照实际期限来进行贴息。
“为减轻借款人办理的负担，提高政策实施效果，两项贴息的资金测算、申请、拨付等工作主要集中在贷款经办机构和地方政府部门。与常规贷款办理流程相比，个人消费贷款借款人主要是需要授权经办机构识别相关贷款账户的交易信息，用于贴息资金的测算。两项贴息政策涉及的贷款利息扣减、贴息资金申请等工作均由经办机构来负责，借款人无需额外的操作。”廖岷表示。
促进政银企融资对接
“此次出台的个人消费贷款贴息政策和服务业经营主体贷款贴息政策，从居民消费需求和企业服务供给两端发力，加大融资支持力度，进一步体现了财政与金融政策的协同配合。”车士义表示。
据车士义介绍，人民银行将引导金融机构加大服务消费领域信贷投放力度。指导金融机构用好用足再贷款和贴息政策，加大对住宿餐饮、文体娱乐、旅游教育、养老托育等服务消费重点领域信贷投放，促进相关产业和企业的发展壮大，扩大高质量消费供给。人民银行将加强与财政等部门的信息共享，促进政银企融资对接，让政策红利惠及更多服务业中小经营主体。
就服务业经营主体贷款贴息而言，金融监管总局新闻发言人、政策研究司司长郭武平表示，经办银行要聚焦上述8类与人民群众日常生活密切相关的消费行业，加大信贷投放力度，特别是针对符合条件的小微企业，要发挥好金融监管总局牵头建立的支持小微企业融资协调工作机制作用，指导银行精准对接，实现信贷资金“直达基层、快速便捷、利率适宜”。
对贴息资金实行全流程管控
廖岷表示，财政贴息资金的使用管理要遵循资金安全和“专款专用”的原则。
他介绍，中央和地方财政部门将按要求做好贴息政策的审核、拨付、清算等各项工作，对贴息资金实行全流程管控。政策执行期满后，财政部门将会同金融监管总局，组织对贷款经办机构贴息资金的申请、审核、清算等情况开展核查，对发现的情况将依法依规严肃处理。
同时，多部门也将加强监督管理。在个人消费贷款贴息政策的实施方面，郭武平表示，将督促贷款经办机构按照财政部规定和要求，做好贷款贴息资金的测算、审核、申请工作。
在服务业经营主体贷款贴息政策的实施方面，郭武平称，将引导经办银行严格按照行业管理部门审核检查结果申领贴息资金，并动态跟踪贷款流向，加强资金用途管控，确保资金合规和有效使用。同时，将指导各金融监管局加强日常监管，配合地方财政部门强化业务指导，督促经办银行加强贷款管理，防范贴息资金套取挪用风险。
商务部服务贸易和商贸服务业司负责人王波表示，将督促指导省级商务主管部门认真审核经办银行省行报送的相关材料，审核贷款是否符合支持范围和贴息条件，及时将审核结果反馈省级财政、金融监管部门，让政策红利切实惠及符合条件的经营主体。
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