圈定未来五至十年目标，上海国际金融中心建设迈向新阶段

专题：2025陆家嘴论坛召开，央行、金融监管总局、证监会等发布重磅政策

　　◎记者 马慜

　　据新华社6月18日消息，近日，中央金融委员会印发《关于支持加快建设上海国际金融中心的意见》。《意见》明确，经过五至十年的建设，上海国际金融中心能级全面提升，现代金融体系的适应性、竞争力、普惠性显著提高，金融开放枢纽门户功能显著强化，人民币资产全球配置中心、风险管理中心地位显著增强，基本建成与我国综合国力和国际影响力相匹配的国际金融中心。

　　“内容全面、部署系统、含金量十足。”多名业内专家对此评价道。具体来看，《意见》明确提出六大主要举措：一是深化金融市场建设；二是提升金融机构能级；三是完善金融基础设施；四是扩大金融高水平双向开放；五是提高服务实体经济质效；六是有效维护开放条件下的金融安全。

　　“作为中央层级的政策文件，不仅体现出中央层面对于上海金融中心建设的高度重视，也释放出加快推进金融高水平开放和创新的强烈信号。”上海金融与发展实验室首席专家、主任曾刚告诉上海证券报记者。

　　上海金融与法律研究院研究员杨海平认为，这一顶层设计与高位推动为上海国际金融中心建设增添了关键动力，是上海国际金融中心建设如期达成目标的重要保障。

　　在深化金融市场建设方面，《意见》提出，推动多层次股权市场高质量发展，强化科创板“硬科技”定位和包容性，支持上海率先打造上市公司高质量发展示范区，支持企业通过并购做大做强。曾刚认为，通过强化多层次资本市场和科创板核心地位，推动更多创新型企业上市，完善债券、外汇、黄金等市场体系，能够为上海提升全球定价权和资源配置能力提供坚实基础。

　　在提升金融机构能级方面，《意见》明确，集聚境内外大型金融机构依法设立的各类法人机构及分支机构、持牌专营机构等。中国（上海）自贸区研究院金融研究室主任刘斌认为，这将提升上海金融机构的全球竞争力，打造具有国际影响力的金融机构集群，未来上海国际金融中心的金融机构体系也会更加多元化、国际化、高端化。

　　在提高服务实体经济质效方面，《意见》要求，高质量建设全球金融科技中心。在杨海平看来，金融科技将在上海国际金融中心建设过程中扮演举足轻重的角色，这体现出数字经济时代建设国际金融中心的新特点、新思路。

　　在扩大金融高水平双向开放方面，《意见》明确，构建与上海国际金融中心相匹配的离岸金融体系。上海交通大学上海高级金融学院副院长、会计学讲席教授李峰认为，和纽约、伦敦等国际金融中心相比，上海国际金融中心的国际化水平有待进一步提升，这也反映出中央层面对提升上海国际金融中心能级的期望。刘斌表示，这意味着离岸金融将成为上海国际金融中心接下来的重要工作，将提升上海在全球金融市场中的地位和影响力。

　　“综合来看，六大主要举措对标国际一流金融中心，针对上海现实短板精准发力，体现了金融服务国家重大战略和科技创新的导向，有望全面提升上海在全球金融格局中的竞争力与影响力，为实现中国式现代化提供坚实的金融支撑。”曾刚表示。

　　方向已定，路线清晰，上海国际金融中心建设迈向新阶段。