赋能“银发时代” 推进养老金融高质量发展

　　付英俊

　　近年来，我国人口老龄化加速发展，银发经济逐渐成为社会关注的重要领域。养老金融作为金融服务体系的重要组成部分，是国家积极应对人口老龄化、支持银发经济发展、增进老年人福祉的重要发力领域和着力点，也是完善和推动养老事业发展的重要手段。

　　当下三大金融需求凸显：一是养老金长期保值增值需求；二是适老化金融服务需求；三是养老产业投融资需求。在此背景下，金融机构探索养老金融高质量发展，需以系统性思维整合资源、创新模式，从资金供给、服务场景与产业生态三个维度构建立体化发展格局。

　　在养老金金融方面，构建三支柱协同发展的长效“资金池”。以“夯实基础、激活市场、引导自愿”为原则，推动养老保险体系三支柱深度协同。强化第一支柱基础功能，支持基本养老保险全国统筹深化，参与养老金投资运营管理优化，通过金融科技提升基金征缴、发放效率，探索基本养老金与资本市场的安全对接路径。激活第二支柱市场活力，聚焦企业年金、职业年金扩面，为中小企业定制“年金+财富管理”综合方案，推动个人养老金账户与企业年金账户的衔接转换机制，鼓励银行、保险、基金等机构开发适配不同行业的年金产品。培育第三支柱创新生态，以个人养老金制度为核心，丰富税延型养老保险、养老目标基金、专属商业养老保险等产品矩阵，探索“账户制+场景化”服务模式（如对接养老社区入住权、长期护理服务预订等），通过智能投顾为不同年龄层客户提供个性化资产配置方案。

　　在养老服务金融方面，打造全生命周期场景的“生态闭环”。围绕“银发群体”从健康管理到长期照护的全场景需求，构建“金融服务+生态赋能”的闭环体系。一是覆盖多元养老场景的产品创新。针对居家养老，推出“养老理财+适老化改造贷款+家庭护理保险”组合产品，通过智能终端整合养老金领取、健康监测与支付结算功能。针对社区养老，联合开发“时间银行”积分金融化产品（护理时长兑换理财权益），配套适老化移动支付工具。针对机构养老，提供“建设融资+运营资金管理+入住者保险”一站式服务，探索“押金保险化”“长期照护费用分期”模式。二是科技赋能服务生态。搭建“养老金融大数据平台”，整合医疗、社保、消费数据，实现客户养老需求精准画像，推动AI风控在养老金反欺诈、长期护理需求评估中的应用，同时开发适老化金融APP，简化操作流程并强化风险提示。三是跨界生态合作。与医疗机构、养老服务运营商、科技企业共建“金融+养老+健康”生态圈，例如通过“保险直付”对接康复机构，以“供应链金融”支持老年用品配送体系，形成服务闭环与数据共享机制。

　　在养老产业金融方面，创新产融结合的可持续投融资模式。针对养老产业“重资产、长周期、多业态”特征，构建多层次金融支持体系。一是多元化融资工具创新。在债权融资方面，开发养老社区专项债券、产业链供应链金融产品（如医疗器械应收账款融资）。在股权融资方面，设立政府引导基金，支持智慧养老、康复医疗等领域，推动企业登陆科创板、北交所。在资产证券化方面，探索养老机构租金、护理保单现金流REITs化，盘活存量资产吸引长期资本。二是产业链金融精准滴灌。聚焦老年教育、适老化改造等全链条领域，提供专属金融方案。例如为老年用品企业提供“研发贷款+知识产权质押”组合服务，为养老服务连锁品牌提供“并购融资+资金池管理”支持。三是风险缓释与退出机制建设。联合政府性融资担保机构设立养老产业风险补偿基金，建立项目评估与退出标准（如通过REITs、股权回购等方式实现资本退出），同时探索“保险+期货”模式对冲养老服务价格波动风险。

　　发展养老金融需要实现“养老”和“金融”的深度融合，须始终秉持“养老为根本、金融为手段”的基本原则。老龄化社会催生了多元养老需求，也使不同群体的养老难题更加凸显。当前，一方面要坚守金融服务养老的初衷，以拓宽老年收入渠道、提升生活品质为首要目标；另一方面需理性认知养老金融的功能边界，其虽为应对人口老龄化的重要路径，却无法仅凭金融手段解决全部养老问题，故不应过度放大金融的作用。满足民众多样化养老需求与美好晚年生活期待，需构建财政、金融、产业等多维度政策协同机制，金融仅是解决养老问题的关键工具之一。如何推动养老金融与其他领域政策形成制度合力，共同应对人口老龄化挑战，是未来养老金融研究的重要方向。