保险业监管趋严趋细！年内17人被“红牌罚下” 警钟缘何敲响

　　来源：北京商报

　　今年以来，保险业相关人员终身禁业的罚单屡见不鲜。近日，国家金融监督管理总局发布的行政处罚信息显示，华夏久盈资管5位相关负责人被终身禁止进入保险业。6月9日，北京商报记者梳理发现，截至目前，年内已有17人被“红牌罚下”。

　　从处罚缘由来看，有欺诈行为、侵占客户资金，更有甚者，利用职务便利实施诈骗、利用保险公司从业人员身份从事违法活动、非法集资等。业内人士认为，终身禁业罚单越来越多，是监管趋严的表现，近年来金融市场违法违规成本明显提升。不过，对于保险公司来说，治理“蛀虫”不能依靠从业人员的自我约束，保险机构也应严格内部管理。

　　超30人收禁业罚单

　　保险代理人、险企员工因违法违规被警告、罚款较为常见，但随着监管持续趋严，遭禁业乃至终身禁业的案例也不在少数。6月6日，国家金融监督管理总局发布了对易安财险相关责任人、华夏久盈资管相关责任人的行政处罚信息。易安财险原总经理曹海菁被禁止进入保险业5年，华夏久盈资管有5位责任人被终身禁止进入保险业，另有6人被禁业1到15年不等。

　　今年以来，保险业强监管态势进一步延续。据北京商报记者不完全统计，今年已有17人收到了终身禁业的罚单，被“红牌罚下”。另有16人受到了不同时长的禁业惩罚。

　　这些曾经的从业者触碰了哪些红线？北京商报记者梳理发现，这些禁业罚单更多来自人身险业，针对保险代理人的处罚主要集中于欺骗投保人、实施诈骗、职务侵占等问题，具体包括利用业务便利牟取不正当利益、利用职务便利实施诈骗、挪用保险费等。如王某曾是某寿险公司的销售人员，因利用保险公司从业人员身份从事违法活动被终身禁止进入保险业。

　　针对财险业的禁业罚单多来自理赔端，涉及的违规行为主要包括：对不具有保险利益的保险标的承保并理赔、故意编造未曾发生的保险事故虚假理赔等。

　　为何保险业务端会有如此多的职务侵占等违规行为？北京市京师律师事务所律师卢鼎亮告诉北京商报记者，保险业务涉及大量的资金流动，部分从业人员在利益驱使下，可能会利用职务之便侵占保费或实施诈骗行为，以谋取个人私利。部分保险机构也存在内部管理和监督机制不健全、内部控制薄弱的问题，给不法分子留下了可乘之机，使其能够轻易地实施侵占保费、诈骗等行为。保险市场中存在较大的信息不对称，投保人对保险产品的信息掌握有限，而保险机构及其从业人员则相对拥有信息优势，这种信息不对称容易导致道德风险，也为侵占保费、诈骗等行为提供了空间。

　　更多管理人员成为禁业“座上宾”

　　相较于警告、罚款、取消任职资格等处罚，终身禁业对险企的影响较大，一定程度上也对行业声誉有所影响。在2021年及之前，保险从业人员被终身禁业处罚的情况非常罕见。但如今，这样的处罚已趋于常态化。去年全年有27人被罚终身禁业。今年尚未过半，已有17人被迫离开行业。

　　河南泽槿律师事务所主任付建在接受北京商报记者采访时表示，终身禁止从业的罚单几乎是宣告了相关责任人保险职业生涯的“死刑”。终身禁业罚单屡见不鲜，说明监管部门对保险行业的监管态度越来越严厉。

　　也有业内人士指出，对少数从业者开具终身禁业属于严厉行政处罚，一方面，反映相关人员造成损失危害较严重；另一方面，反映监管部门对金融违法违规行为零容忍。

　　除了监管趋严，行业的另一变化是，越来越多对机构违规行为负责的管理人员被终身禁业。卢鼎亮指出，管理人员的行为对公司的经营管理和风险状况有着重要影响，这表明监管部门对保险机构的公司治理和管理人员行为的关注度不断提高，对管理人员的监管更加严格，要求其必须具备良好的职业操守和合规意识。

　　行业监管将继续趋严趋细

　　个别从业人员法律意识淡薄，违法违规被禁业，为防止事件发生，保险机构也应严格内部管理。在业内人士看来，险企本质上是经营风险的机构。加强内控合规管理能力，是保险公司实现持续经营、稳健运行的关键因素。

　　付建指出，保险行业需要加强内部管理，增强员工的合规意识和职业道德，减少行业“蛀虫”的出现。具体措施包括：加强对员工的培训和教育，增强其法律法规和职业道德意识；建立健全内部监管机制，加强对业务流程和操作的监督和管理；加强对业务合规性的审查和监测，及时发现和纠正违规行为。

　　北京商报记者了解到，早在2020年5月，原银保监会发布的《关于落实保险公司主体责任加强保险销售人员管理的通知》就指出，保险公司应切实提升销售人员合规守法意识和诚信规范展业理念，要将法律法规、监管规章制度、从业规则标准、职业道德规范作为销售人员入职和在职培训基本内容，每人每年培训时间不得少于30小时。《保险公司管理规定》也要求，保险公司应当健全公司治理结构，加强内部管理，建立严格的内部控制制度。

　　监管部门也在不断完善监管框架，提高监管的有效性和适应性。多位受访的业内人士表示，未来几年，金融监管从严、从紧的基调不会改变。北京商报记者注意到，近期国家金融监督管理总局修订发布了《行政处罚办法》，对行政处罚相关事项作出了细化规定，完善行政处罚种类、行政处罚决策、管辖及外部协同等规定。

　　卢鼎亮预测，监管处罚力度可能会进一步加大，对各类违法违规行为的打击将更加严厉。保险业监管将趋严趋细，除了传统的保险业务违规行为外，监管部门对保险机构在公司治理、资金运用、消费者权益保护、反保险欺诈等多方面的监管将进一步细化和深入，处罚范围可能会涵盖更多领域和业务环节。