新年伊始，人工智能的大火并未像预期的那样冲淡人们对低空经济的热情，反而是让更多的人通过DeepSeek迅速掌握了低空经济的关键知识点，加快了人们对低空经济底层逻辑的理解，夯实了低空经济发展的群众基础。由于人工智能在一定程度上填平了信息鸿沟，问题越辩越明，无形中加剧了各地发展低空经济的紧迫感。
同时，人工智能的迅速普及，也给政府工作带来了前所未有的压力，使得各地低空经济的实施方案又不得不思虑再三，生怕被人工智能看出逻辑上的破绽。这种既快又慢的感觉，犹如初学厨艺者听到师傅让切成厚厚的薄片那般，到底是要厚，还是要薄。这就是2025年摆在地方政府面前的一个难题，低空经济该如何落地发展？核心工作是什么？从哪里开始？怎样才能做到既不保守，又不冒进。
九层之台，起于垒土。纵使对于超一线城市来说，恐怕也没有足够的信心一下子就建成天空之城。再完美的方案，也需要从小到大，通过无数次的经验积累和反复的实践验证，才能慢慢走向成熟。因此，在目前这个阶段，打造独立场景，是每个城市在发展低空经济过程中都无法逾越的关键一步，也必将是2025年各地低空经济发展的核心工作。
所谓独立场景，主要是指能够独立运营，在一定低空空域内能够常态化执行某种低空飞行任务的低空经济形态，诸如低空快递运送线、低空载人航线、低空物资配送线、专业无人机起降及任务执行活动等。这些独立场景至少包括低空飞行载体（飞行器）、物理基础设施（起降设施、库房、电气设施等）、信息基础设施（通信、导航、监视、气象等）、飞行管理规则及指挥系统四个部分，属于功能完备的低空运行单元。独立场景是构成低空经济的细胞，也是低空经济规划化发展的基础，具有重要的意义。
1．独立场景为低空经济发展规划提供必要的数据支撑
我们不可能在不掌握低空经济任何场景数据的情况下，凭空构建一个城市的低空经济发展规划并付诸实施。低空经济发展规划是一项复杂而系统的工程，涉及空域资源的合理分配、基础设施的设计布局、飞行器的运行管理等多个方面。这时候，独立场景的运营经验就显得特别重要，它就像建筑的沙盘一样，能够给城市的低空经济发展规划提供最基础的数据支撑。
2．独立场景帮助验证低空经济的商业可行性
低空经济的商业可行性，需要实际数据支撑。发展低空经济离不开大量的资金投入，无论是飞行器的研发制造、基础设施的建设，还是运营服务的开展，都需要吸引各方投资，形成商业闭环。投资者在做出决策之前，需要对项目的商业前景进行评估，并以详细的商业数据作为依据。从投资角度看，一个独立场景的开拓，一条低空航线的运营，可能就是撬动低空经济投资的一个支点。
3．积累经验，推动标准化和规模化进程
推动低空经济的规模化发展，需要各种标准体系和模式。标准和模式是实践经验的总结，不是一个完全前置的工作。低空经济作为一个新兴领域，目前在很多方面还缺乏成熟的标准和模式。独立场景就像是一个个试验田，为标准体系和模式的建立提供实践基础。在这个独立场景运营过程中积累的经验，能够为更大范围、更复杂的低空经济发展提供有力支持，避免在大规模推广时出现错误，提高规划的实施效果。
4．增强人们对低空经济的现实感知
独立场景可以增加人们对低空经济的现实感知，让投资者、消费者更深层地理解低空经济。对于大多数人来说，仅仅通过文字描述和理论讲解，很难真正理解其内涵和价值，独立场景则为人们提供直观体验的机会。例如，在一些城市开展低空飞行体验活动，投资者可以亲自乘坐飞行器，感受低空飞行的便捷与乐趣，了解飞行器的性能、运营成本等实际情况。这种体验，能够让投资者更加直观地认识低空经济的商业潜力，增强投资信心。对于消费者，低空飞行体验可以让他们近距离接触低空经济，感受低空出行、低空旅游等产品和服务的独特魅力，培养消费习惯。
5．排除不切实际的想法，提高发展效率
独立场景可以排除很多不切实际的想法，提高效率，避免在规模化发展中出现重大决策失误。各地在低空经济发展的整体部署过程中，很可能出现各种各样的设想和方案，但并非所有的设想和方案都具有可行性和科学性。打造独立场景进行实践预演，有助于快速验证这些想法的合理性，及时发现问题，排除不利方案。
6．培养低空经济发展所需人才
人才是未来低空经济发展的基础，独立场景是现阶段低空人才培养的重要平台。低空经济涉及多个领域的专业知识，包括航空技术、电子信息、运营管理等，需要大量具备综合素养的专业人才。这些专业人才队伍只有在实践中才能发展壮大，而独立场景则是链接专业人才队伍从小到大过程的桥梁。
虽然大规模投入基础设施建设是拉动低空经济快速发展的有效手段，但没有一个城市可以做到在没有任何有效低空场景的情况下，给出全面科学合理的基建方案。这意味着，打造独立场景将会是2025年低空经济发展的重头戏。
麻雀虽小，五脏俱全。打造独立场景虽不至于像一下子建设天空之城那样错综复杂、充满风险，但同样也需要注意很多问题，并没有想象的那么容易。根据现有经验，我们可以从以下几点来考虑：
1．寻找最具商业价值的场景
寻找最具商业价值的场景是打造独立场景的首要任务，也就是一定要先找到价值密度最高的场景作为首个独立场景来打造，这几乎是任何创新行业在初始阶段都不得不采取的路线。
例如，对于旅游资源丰富的城市，如广西桂林、云南丽江等地，低空旅游场景可能具有巨大的商业潜力。这些城市拥有独特的自然风光和人文景观，通过开发低空旅游项目，如乘坐直升机俯瞰漓江山水、乘坐热气球欣赏古城全貌等，会增加游客数量，创造更多的经济效益。
而对于制造业发达的城市，如广东深圳、江苏苏州等地，低空物流场景或许更具商业价值。随着电商和制造业的快速发展，对高效物流配送的需求也日益增长，低空物流可以实现货物的快速运输，提升全产业链的效率。
在一个城市中，最先打造的场景，如果是最具商业价值的，就相当于开了一个好局。随着低空经济运营的深入，独立场景会成为后来者进入低空经济领域的学习对象。一个好的开始，胜过无数个好的规划。
2．满足独立运营需求
所打造的场景需要满足独立运营的需求，涵盖空域、基础设施、低空飞行器、运营管理等多个方面。空域是低空经济发展的关键资源，确保独立场景拥有稳定、可保障的空域使用权至关重要。基础设施建设是独立场景运营的基础保障，包括起降场地、停机坪、导航设施、气象设施等。运营管理是保证独立场景正常运转的核心环节，需要建立专业的运营团队，制定完善的运营管理制度。
这一整套下来，独立场景也就成了低空经济发展的样板和模板，其战略作用才能得到有效发挥。在实际操作中，低空旅游线、专用物资运送线、跨水面飞行线路等场景，一般更具优势，这些线路的商业价值高，基础设施相对独立，容易实现从投资到运营的全链条打通。
3．实现常态化运营
所打造的场景需要具备常态化运营能力，需要有配套的商业模式，代表性要强。常态化运营是独立场景实现可持续发展的关键。代表性强的场景能够更好地吸引各方关注，发挥示范引领作用。
比如，一些城市打造的低空智能交通示范场景，融合了先进的智能技术，实现了飞行器的智能调度和管理，具有很强的示范意义。这些代表性场景的成功运营，能够为其他类似场景的建设和发展提供经验借鉴，推动低空经济的整体发展。值得注意的是，不同的场景需要不同的商业模式，如低空旅游可以采用门票收费、套餐收费等模式；低空物流可以采用按件计费、按里程计费等模式。同时，也要注重商业模式的创新，可以通过与其他行业的合作，拓展盈利渠道。低空旅游与酒店、景区合作，推出联合套餐；低空物流与电商平台、快递企业合作，实现互利共赢。总之，能够实现常态化运营是独立场景不可或缺的元素。
4．具备可扩展性
所打造的场景还需要具有可扩展性，要能够推广复制。可扩展性是衡量独立场景价值的重要指标。一个成功的独立场景不仅要在本地取得良好的效果，还要能够在其他地区进行推广复制，实现更大范围的应用和发展。
因此，在设计独立场景时，要充分考虑其通用性和适应性。用低空基本单元的思维来考虑独立场景的打造，尽量采用标准化的技术和设备，制定通用的运营管理规范，这样便于在不同地区能够快速落地实施。从某种意义上说，独立场景的可扩展性，是决定低空经济模式能否快速发展的关键一环。
5．与城市低空经济发展规划相配合
独立场景的选择要与城市的低空经济发展规划相配合，独立场景的实践经验要能够为城市低空经济发展规划提供必要的数据积累。独立场景并不是真正意义上的独立，它是城市低空经济发展规划的重要组成部分，只不过它是最先要实现常态化运营的部分，它的作用是样板，是试验田，也是低空经济发展规划中最先需要完成的部分。
因此，在2025年乃至未来更长的时间里，打造独立场景都是低空经济落地发展的核心工作。通过精心打造符合上述特征的独立场景，各地政府和企业能够逐步积累经验、验证商业模式、培养专业人才，为低空经济的全面腾飞奠定基础。这一过程虽然充满挑战，但与一蹴而就地全面铺开相比，打造一两个低空独立场景，可能是接下来各地政府落实低空经济发展的最具性价比的选择。
（作者蔡银寅为南京信息工程大学教授、中国气象服务协会低空经济专业委员会主任委员）
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